有一只狗死掉了,这件事引起了全网广泛的讨论,在其背后存在着防疫政策和体现人道关怀的人情温度之间的矛盾冲突。在各个地方都出现了一些带着宠物进行隔离、有人上门帮忙喂养宠物这样温暖人心的新闻的时候,上饶发生的这起所谓“撬门处置”的事件,为什么正是在这时候触碰到了引发争议的点呢?
事件还原:沟通缺失酿成的争议
11月13日上午时分,信州区西市街道的居民,透过监控看到这般情景,几名防护人员,手持铁棍,撬开自家房门。视频里对方明确表示“领导要求就地解决”,之后带走宠物狗,疑似当场进行扑杀。整个过程,未与主人有任何事前的沟通。
在当天下午的时候 ,当地的防控办通报并且承认了 ,防疫人员在并没有进行充分沟通这样的状况下对那只宠物狗实施了无害化处理。虽然官方声称已经获得了当事人的谅解 ,然而这样的一条程序瑕疵很快就把舆论给点燃了。将其与上海 、北京等地十分人性化的举措相对比 ,信州所采取的这种做法显得极为刺眼。
法律边界:公权力能否随意处置私产
东南大学法学院的教授杨登峰明确表示声称,就算是为了将疫情传播给阻断掉,执法所采用的手段也绝对必须得是合理且正当的。执法人员既没有去检测有没有感染新冠,而且也没有去尝试采用隔离喂养等替代方案,直接就进行扑杀这种行为涉嫌滥用职权。法律学者刘昌松还进一步补充说明,依据《动物防疫法》以及《传染病防治法》,扑杀动物需要满足“发生重大动物疫情”“必要性”“都经过批准”这三重条件,信州没有一个是满足的。
当下,我国针对家犬管理的专门立法处于缺失状况,致使在防疫进程里只能照搬大法使用。众多法律界人士着重指出,此种情形恰恰为随意执法留出了相应空间。就算确实要进行扑杀操作,也应当做到充分告知相关情况,征得相关方同意,给予相应补偿,而绝不是采取破门而入强行扑杀的方式。
他山之石:多地已趟出宠物防疫新路
上饶事件处于发酵状态的同一天,上海黄浦区准许隔离居民带着宠物一同住进宾馆。北京大兴区特意设立能够携带宠物的隔离点,让居民带着猫咪带着狗狗一起进去居住。广州、成都等地的防疫人员依据居民预约,轮流到居民家中给留守的宠物添加粮食更换水源、拍摄视频告知平安情况。
上述这些做法可不是那种特别高深、难度极大的技术活儿,仅仅是在防控方案里面再多罗列一条内容,在对人员开展培训的时候再多讲述一句话而已。成都防疫人员给处于隔离状态的猫咪送去罐头,顺便进行核酸检测的这一新闻,曾经令许许多多数量的网友内心感到极度感动。同样均是在进行防疫工作,有的人将宠物当作家人一样看待,有的人却把宠物视作毒源。
历史教训:同类事件为何反复出现
2020年年初的时候,江苏无锡有一个社区,把隔离户家里的猫给活埋了,给出的理由是“重大突发事件一级响应”以及“群众强烈要求”。今年9月,哈尔滨有三只感染了新冠的猫,在没有获得主人签字的情形下,被执行了安乐死。每一回都引发众人愤怒,每一回都以“取得谅解”作为结局,接着等待下一个城市再次上演相同情况。
,武汉大学的社会学者吕德文作出分析,,这类事件在那些缺乏防疫经验的区域高发,这些区域基层治理能力薄弱。当一线人员面对消杀任务时,,面对资源短缺时,,面对居民焦虑带来的多重压力时,,最容易选择“一刀切”这种省事的做法。问题在于,,省事这种做法不能以侵犯私权作为代价。
治理升级:全国统一宠物隔离制度该不该立
11月15日,中国小动物保护协会公开发出呼吁,要建立全国性宠物隔离制度,以此让生命获得平等对待。然而在专家看来,并非一定要上升到国家层面去发文。吕德文提出建议,各地防控指挥部在制定实施细则之际,把宠物安置纳入标准化流程就行,像明确“首问负责制”、预留宠物隔离房间、签订托管协议等。
症结并非在于有无红头文件,而是在于执行者内心有无那根弦。杨登峰着重指出,防疫属于对治理能力的极限测试,在紧张态势下能不能依旧维持对私权利的尊重,这才是基层治理水平的真实衡量标准。
平衡之道:守住底线也要体谅一线
处于一线从事防疫工作的人员同样是不容易的,他们在凌晨时分进入住户家中开展工作,并且进行连续不断的岗位轮转,承受着要求绝对不能遗漏任何一个风险的极为巨大的压力,在信阳发生的相关事件里,工作人员面对整栋楼都要进行消杀作业时,面临着不存在宠物转运所用的设备,不存在可用于隔离的场所,也不存在可供遵循的先例的情况,进而最终选择了最为简单粗暴的解决办法。
吕德文说了这么一番很有道理的话:人民生命处于首要地位这一情况与善待动物之间不存在相互对立的关系。我们针对不当执法展开批评,并非是想要去严厉指责某位社区干部,而是旨在推动使之构建形成更为完善的预案。给予宠物一条生存的道路,实际上而言也就是在给从事防疫工作的人员减轻工作负担。当相关流程变得规范了,各种资源也配备齐全了,究竟还有谁会心甘情愿地去充当那个遭受全网唾弃责骂的坏人呢?
处在你所在的城市或者社区,有没有为被隔离人员留存安置宠物的预案呢?要是你忽然被通知要去隔离,你家里的猫和狗该怎么处理呢?欢迎在评论区域分享你的经历以及建议,使得更多人留意这个防疫之中的盲区。点赞并且转发,促使更多地方把“人性化”写进防控的细则里。


