新冠疫情这种重大公共卫生事件里,怎样保证海量的防控资金以及物资切实用到关键之处,这是全社会所关注的重点。专项审计刚好是监督这些“救命钱”还有“救命物资”规范且高效使用的关键的一个环节。
审计的核心目标与对象
本次进行审计的核心目标,是要全方位地摸清楚资金物资的底数,审计人员得精准掌握财政专项资金的总规模、流向和使用末端,社会捐赠款物的一样也要,还有专项贴息贷款的,其根本目的是揭露资金物资在从筹集开始,到分配、拨付,最后到使用的全链条里,可能存在的管理漏洞以及违规问题。
该审计的范围,将管理运用此这般资源的涉及领域里的所有关键部门都涵盖在内了。具体所针对的对象,有各级政府的财政职能部门,有卫生健康职能部门,有民政职能部分,有工业和信息化职能部门,还有接收贷款的金融机构,以及最终使用资金物资的企事业单位。如此这般的全方位情形下的覆盖,保证了监督不存在任何死角。
财政专项资金审计重点
首要关注财政资金审计的分配拨付效率,审计人员要核查资金有没有及时足额下达,特别是有没有向疫情严重、财政薄弱的地区倾斜,重点揭示因分配方案不合理或者拨付流程繁琐致使的资金滞留、拨付缓慢等问题,确保资金快速形成实物工作量。
资金运用的合规状况以及效益构成了另外一项审计的关键要点,审计会深度追踪每一笔财政资金的最终实际去向以供检查是不是存在挪用、挤占、虚报冒领等相关情形,与此同时,关注于采购物资以及服务进程里是不是存在利益输送、以次充好之类的舞弊行径,严格防范财政资金出现损失浪费。
捐赠款物审计关键环节
确保捐赠款物管理的首要之事,乃是让来源清晰,账目准确无误。审计工作要去核查所有捐赠,是否及时被登记入账,还要关注有否存在虚构捐赠的情况,有无借机非法进行募捐之类,以及是否存在违规收取管理费等问题。对于物资捐赠而言,要去核对品名,核对其规格,核对数量,看与实际接收情况是否相符一致,以此防止出现“糊涂账”。
关于款物分配使用方面,合规以及公开透明这件事情是有着至关重要突出性意义的。审计工作会针对捐赠款物展开审查动作,查看其分布状况是不是依照严厉标准按照那个捐赠者内心意愿或者防控方面实际有所需要去进行分配的,并且会揭示那些出现被挪用、处于闲置亦或是分配具备不公正性等一系列问题情况。与此同时,会检查管理单位有没有构建起规范性质的接收发放制度情况,以及相关的信息有没有及时地向着社会去公开呈现,使自身接受公众的监督审视。
贴息贷款审计监督要点
投放专项再贷款与贴息贷款之时,务必做到精准且高效。审计工作当中,需要把控银行专项再贷款的总额状况及其分配情形,与此同时,要审查其发放对象是不是契合国家所规定的重点保障企业范畴,还要关注银行有没有附加不合理条件从而对企业及时获取贷款造成影响,以此来保障金融活水能够精准滴灌。
需对贷款资金运用效果以及贴息政策落实状况展开持续跟踪,审计会去跟进企业所获贷款是不是全都用在了疫情防控相关生产经营活动方面,有没有被挪作别的用途,与此同时,核查企业是不是被及时归入名单,还有财政贴息是否充实到位,以此保证优惠政策切实能惠及企业。
审计实施方法与组织保障
这次审计着重突出方法创新以及统筹相结合,举例来说,一些地方的审计机关运用“四核实”等办法,针对物资的来源、审批状况、发放各个环节实施全程持续跟踪,在审计过程当中始终秉持“两统筹”原则,把专项审计同其他审计项目进行有机整合,防止重复进驻现场,以此提高监督效率。
严密的组织协调对于审计工作顺利开展而言是必不可少的,各地组建专项审计工作领导小组,构建定期数据报送机制,像规定相关单位每隔八天就得报送资金物资进展状况,审计机关内部强化沟通交流,保障信息传递顺畅无阻,进而形成监督合力。
审计发现的问题与改进建议
审计实践里,时常会发现管理方面不规范的状况,举例来说,一部分基层单位当进行物资分配之际,并没有构建起详细的台账,并且发放手续并不齐全,有些单位并未严格依照捐赠意向去使用物资,在采购大额物资之时,没有严格执行“三重一大”集体决策程序,存在着内部控制风险。
依据问题,审计阐述了切实可行以供整改的建议,要求相关的各个单位在当下马上健全内控制度,指定专人去管理物资,为此而构筑起非常清晰的台账资料,责令存在违规状态的单位查找错处并加以改正,严格借着规定去分配钱款以及财物,建议负责操控指挥的所有部门着力加强去做成具体实行,推动信息对外公布,借助来自社会大众方面的监督力量来提升管理的透明程度。
于这场全民参与的与疫情抗争之战里,每一枚钱币、每一个防护面罩皆负载着沉甸甸的期许。审计部门凭借专业的监督去守护这般珍贵的资源,那便是守护民众的生存保障线以及信心。就审计所披露的问题以及促成的改进举措而言,您觉得怎样才能够构建更为长期有效的公共卫生应急资金物资监督管理机制,以此保证未来面对突发状况之际能够更高效且透明呢?欢迎分享您的看法。


